La NIIF 18 y los cambios en el estado de resultados: sus efectos en entidades del sector público

Lisette C. Sánchez Díaz

Jhonatán Quirós Maroto

Jesús G. Araya Zuñiga

Wellington Do Carmo Cruz

Planteamiento del Problema

La emisión de la Norma Internacional de Información Financiera NIIF 18 Presentación e información a revelar en los estados financieros, publicada por el International Accounting Standards Board (IASB) en abril de 2024 y con aplicación obligatoria a partir del 1 de enero de 2027, representa la modificación más significativa en materia de presentación del desempeño financiero desde la emisión de la NIC 1. De acuerdo con EY Perú (2025), la NIIF 18 introduce cambios significativos en la forma en que las entidades presentan y revelan información financiera, especialmente en el estado de resultados. Estas modificaciones afectarán a todas las entidades que preparan estados financieros de acuerdo con las Normas de Contabilidad NIIF, sin importar su tamaño o sector.

Para PwC Chile (2026), no es un ajuste cosmético. Es un rediseño profundo de la manera en que las empresas cuentan su historia financiera. La nueva norma redefine la estructura del estado de resultados mediante la incorporación de categorías obligatorias de ingresos y gastos, subtotales estandarizados, criterios uniformes para la agregación y desagregación de partidas y nuevos requerimientos de revelación relacionados con las Medidas de Desempeño Definidas por la Gerencia (Management-defined Performance Measures, MPM), con el propósito de incrementar la transparencia, comparabilidad y utilidad de la información financiera para los usuarios externos.

Para Ramos y Gómez-Villegas (2020), la aplicación de técnicas contables del sector privado a las entidades del sector público bajo las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) puede ser un proceso complejo, que implica no solo esfuerzos por parte de los gobiernos del sector público para modificar procesos y prácticas, sino también estrategias por parte de organismos profesionales y agencias multilaterales para garantizar el éxito del proceso. Desde la perspectiva de la gobernanza financiera pública, la implementación de la NIIF 18 implica revisar integralmente la estructura de los estados financieros, los manuales de políticas contables, los catálogos de cuentas, los sistemas de información financiera, los procesos de consolidación y las metodologías utilizadas para la elaboración de indicadores institucionales. Asimismo, requiere fortalecer los mecanismos de control interno, auditoría y supervisión para garantizar que la nueva clasificación del desempeño financiero preserve la comparabilidad interinstitucional y satisfaga los requerimientos de transparencia exigidos por los organismos reguladores, inversionistas, organismos multilaterales y demás usuarios de la información financiera.

En el ámbito internacional, tanto la IFRS Foundation como el International Public Sector Accounting Standards Board (IPSASB) han reconocido que la evolución permanente de las NIIF constituye un referente técnico relevante para el desarrollo futuro de las NICSP, particularmente en aquellos aspectos relacionados con la presentación de información financiera de propósito general. Aunque actualmente las NICSP no incorporan de manera expresa los requerimientos establecidos por la NIIF 18, existe una estrecha relación conceptual entre ambos marcos normativos, situación que obliga a los organismos emisores de normas nacionales a evaluar los posibles efectos de convergencia, armonización o adaptación futura en los sistemas contables gubernamentales (IFRS Foundation, 2024a; IPSASB, 2023).

En América Latina esta problemática adquiere una complejidad adicional debido a la heterogeneidad de los modelos regulatorios existentes. Mientras algunos países adoptan las NIIF emitidas por el IASB de manera íntegra, otros desarrollan procesos de convergencia mediante normas nacionales equivalentes o mantienen esquemas híbridos donde las empresas públicas aplican NIIF y las entidades gubernamentales utilizan NICSP o normas nacionales basadas en estas. Esta diversidad normativa puede generar distintos niveles de preparación institucional para la implementación de la NIIF 18, lo que afecta la consistencia de la información financiera regional y limita la comparabilidad entre entidades con características económicas similares.

Desde una perspectiva técnica, los principales desafíos comprenden la redefinición de la estructura del estado de resultados, la reclasificación funcional de ingresos y gastos, la determinación de los nuevos subtotales obligatorios, la identificación y conciliación de las medidas de desempeño definidas por la administración, la adecuación de las revelaciones exigidas por la norma y la actualización de los sistemas de información financiera. A ello se suman los requerimientos de capacitación profesional, de actualización normativa y de fortalecimiento de las capacidades institucionales de los organismos rectores de la contabilidad pública. Por tanto, es necesario un análisis que precise los efectos esperados sobre las entidades del sector público empresarial la NIIF 18, promover la comparabilidad internacional de los estados financieros y fortalecer la calidad de la información utilizada para la rendición de cuentas, la toma de decisiones y la sostenibilidad de las finanzas públicas. Por consiguiente, surge la siguiente interrogante: ¿Cómo afecta la nueva NIIF 18 en la presentación y revelación de la información financiera de entidades del sector público empresarial a partir de 2027?

En función de la interrogante de investigación, se formula el siguiente objetivo: analizar los efectos en la presentación y revelación de la información financiera de entidades del sector público empresarial a partir de 2027, a partir de la norma internacional de información financiera NIIF 18. (…)