Etapa actual de la convergencia De las normas internacionales de contabilidad pública en Brasil

Por Wellington do Carmo Cruz (Brasil)

La revolución normativa internacional ocurrida en la profesión contable en los últimos 15 años, ha hecho que Brasil se acompaña esta ola, convergiendo y adoptando todas las NIIF, las NIA, y, en relación a las IPSAS, ya estamos en el proceso de convergencia para su conclusión en el año 2022, y que tendrá su exigencia de aplicación integral por el gobierno federal, estaduales y municipales hasta 2024. 

En el ámbito de la Contabilidad Pública, fue editada la Portaria nº 184/2008, el Ministerio de Hacienda, que dispone sobre las directrices a ser observadas en el sector público en cuanto a los procedimientos, prácticas, elaboración y divulgación de los estados contables, a fin de hacerlas convergentes con las Normas Internacionales de Contabilidad Aplicadas al Sector Público (IPSAS), por su sigla en inglês, International Public Sector Contabilidad Normativa de la Federación Internacional de Contadores (IFAC) en la Contabilidad Pública Brasileña y dando el poder de emitir normas al Consejo Federal de Contabilidad, respetando los Principios Fundamentales de Contabilidad y que deben ser seguidos por los entes públicos de la federación. 

Como dijo por Cruz en el año 2010, con el efecto de la armonización de las normas contables fue editada la Ley 12.249/10, que alteró y añadió artículos la Ley de Regencia de la Profesión Contable (Ley nº 9295/46), trayendo la competência para el Consejo Federal de Contabilidad donde pasa a ser el regulador sobre normas técnicas, profesionales y sobre los principios de contabilidade. 

La nueva norma de contabilidad pública se basó en algunos pilares, como sigue:

a) convergencia con los estándares internacionales de contabilidad aplicados al sector público;
b) implementación de procedimientos y prácticas contables que permitan el reconocimiento, la medición, la evaluación y la evidencia de los elementos que integran el patrimonio público;
c) implantación de sistema de costos en el ámbito del sector público brasileño;
d) mejora de las informaciones que integran los Estados Contables y los Informes necesarios para la consolidación de las cuentas nacionales;
e) posibilitar la evaluación del impacto de las políticas públicas y de la gestión, en las dimensiones social, económica y fiscal, según aspectos relacionados a la variación patrimonial.
f) Aplicación en los registros gubernamentales a ser preparados en régimen de competencia y no de caja. g) Implantación de un PCASP (Plan de Cuentas Único Aplicado al Sector Público) a ser seguido por toda Nación;
h) Adopción de un MCASP (Manual de Contabilidad Pública Aplicado al Sector Público). 

Así, los estándares internacionales del sector público convergen en Brasil, dando lugar a las
Normas de Contabilidad del Sector Público Brasileño, por sus sigla, (NBC TSP) editadas por
el Consejo Federal de Contabilidad (CFC), que sigue el mismo estándar que las IPSAS,
excepto para aquellas que no tienen una referencia internacional, tales como los
estándares de “Costos Aplicados al Sector Público-(NBC TSP-34)”, como sigue:

Por lo tanto, hasta la fecha actual, Brasil ya cumple con casi 100% de las normas basadas en las IPSAS, convergentes y serán plenamente implementadas a partir de 2024 para todas las entidades gubernamentales, en las tres esferas de gobierno, como la municipal, estatal y la Unión o Federación.

Contador; Bacharel em Direito; Mestre em Contabilidade pela Fundação Visconde de Cairu; Pós-Graduado em Administração Tributária – UEFS; Juiz Arbitral e Professor Universitário em diversos cursos de graduação e pós-graduação; Atua como Auditor Fiscal; Atua como Perito-Assistente pela Fazenda Municipal de Salvador; Foi auditor independente de big four, Ex-Conselheiro do CFC (2006/2009); Foi membro do Grupo Assessor do CFC para o GLENIF- Grupo Latino-Americano de Normatizadores Contábeis; Presidente do Conselho de Tributos do Município de Salvador; Ex-Presidente do Conselho Regional de Contabilidade da Bahia (2012 a 2015); Membro da Academia Baiana de Ciências Contábeis – ABACICON, ocupando a cadeira número 04; Diretor Administrativo e Financeiro da Academia Baiana de Ciências Contábeis – ABACICON; Autor de diversos livros, Vice-Presidente do CRC-BA (2016 a 2017) e atualmente é conselheiro do CFC para a gestão 2018 a 2021; Membro da Comissão de Ética e Exercício Profissional da AIC; Membro de Comissão de Contabilidade do Setor Público-AIC. Cruz, Wellington C. (2019). Origen, evolución y prospectiva de la profesión contable en Brasil. In.: Origen, evolución y prospectiva de la profesión contable em lós países del continente americano. Casos de Brasil, Perú y República Dominicana. Tomo II (Cali). (Compilador). Omar de Jesús Montilla Galvís. Universidade Del Valle.